出口低价竞销，国内资源大量外流北京大军经济观察研究中心特约研究员 赵丹阳 高级国际商务师2004年10月9日电子邮件：danyzhao2003@yahoo.com.cn：您好！我是78届外贸专业，毕业后就分配到国有外贸专业公司，刚工作时，看到许多国有外贸专业公司为了完成出口任务，不惜低价出口，深感痛心，后来也麻木了。八年前，党中央提出增长方式的转变。我兴冲冲写了“出口低价竟销探源”向一家刊物投稿，结果还是不合潮流。出口创汇，追求出口规模本质是计划经济思维后遗症。市场经济学之父亚当·史密斯2百年前已否定过“重商主义“。美国经济学家说美国印美钞，换取和享受廉价的亚洲货物有何不好。我平常经常注意国内经贸文章，20年没有任何一篇文提出此观念。看到您的《中国要实物，还是要美钞？》一文深为激动。我这篇文章是8年前写的，有些现象已经改变，但国内出口创汇思维并没有改变。如您认为该文现在还有价值，请予登出。外贸出口低价竞销和出口低价问题是少数出口企业破坏出口经营次序还是普遍的现象。先从中国商品在国外市场卖价看起，拿我出口第一大类商品纺织和服装来说，93年我在美国唐人街时看到一件真丝夹克卖16至20美元，约折人民币140元，等于当时国内的零售价。据查，我国丝绸产品价格只相当于意大利产品的1/10，韩国的1/2不到。澳大利亚市场的中国服装价格更是低的令人难以置信。中国的T恤衫，10澳元可买4件。有的进口商把产地标签剪掉，换上澳大利亚产地标签，价格可成倍提高。我国第二大类出口商品鞋类更令人担忧，名牌塑料拖鞋十年前出口价每双卖壹美元多，现在降到60美分。麻底鞋在欧洲市场的价格是西班牙同类产品的1/10。运动鞋由于卖价太低，已遭到新西兰，墨西哥，阿根廷等国的高反倾销的限制和欧共体，巴西，智利等国的反倾销起诉。在出口商品价格逐年下降情况下。我出口商品总值的增加依赖于数量规模的扩大。中国对美国鞋类市场的占有率约60%，玩具月70%以上。对日本服装市场占有率约60%。对澳大利亚针织品市场约50%，家用纺织品约40%。低价和高占有率加深了当地产家与中国出口商的利益冲突和对中国产品实行限制的借口。高占有率以及伴随之不断的反倾销说明国际市场对中国产品的容纳量已近极限。在国内，出口低价竞销造成国家财力和物力的极大浪费，加剧了交通和能源的紧张。96年全国换汇成本在银行汇率上下徘徊，每美元收汇需8.3元人民币成本。出口企业已无利润可言，资金不如存银行生息。市场经济是无法解释的。同时国家每年财政需拿出上千元人民币退税给出口企业。这对国家财政是一个极大的负担。中国出口商品是否需要退税才有竞争力？许多劳动密集型出口产品，中国与其他竞争国印度，墨西哥比，价格已远低于他们。因此，退税对中国与他国竞争已无意义，只会加剧国内出口企业之间的低价竞争。中国每年成百上千亿的退税等于补贴国外进口商和消费者。中国许多个体户和倒爷在俄罗斯、东欧，不要国家一分退税，用最原始的贸易方式出售中国产品赚回数十亿美元，存入中行莫斯科分行、匈牙利分行。其效益远超过有现代通信设备、大量专业人才的、国家给与资金和退税扶持的国有外贸出口企业。据我所知，美国没有实行退税。美国的小汽车在日本卖价高于本土。只有农产品，因为生产过剩，给予补贴。西欧实行在零售环节上对外国人出口退税，总退税数量和规模都非常有限。有人认为在国际市场上不实行低价销售，不搞出口退税，我国产品就无法同国外产品竞争。这要从二方面来看，第一，我在国际市场上占有垄断地位的商品，没有，或者几乎没有外来的竞争。价格也一跌再跌。如中国生丝出口量约占世界贸易量的85%，完全可左右国际市场丝绸价格。但是，从1990年开始，占我国丝绸服装出口量50%以上的丝绸男、女衬衫平均单价逐年下跌。据海关统计，1990年丝绸男衬衫平均单价为11美元，1993年为6.40美元，1994年降到5.50美元以下。1990年丝绸女衬衫平均单价为9.40美元，93年为6.4美元，94年降到5.90美元以下。另据报道，93年我对美出口丝绸梭织女衬衫达9696万件，美国妇女人均一件。单价只有欧洲货价的1/10，韩国货的1/2。93年下半年，美国对中国丝织品实行配额限制。美国《商业日报》曾发表署名文章说：“美国的丝绸服装进口配额实际上将给中国带来好处，因为中国一直为海外市场服装下跌以及本国丝绸生产商之间的无序竞争困扰。”可见，我有能力卖好价，低价完全是我们内部竞争造成的。对这类我占主导地位的商品，没有必要给予退税补贴，退税只能助长低价贱卖。第二，即使国际市场上竞争性较强的商品，因我劳动成本低，不退税，大部份产品还是有竞争力的。如在澳大利亚，我方巾、浴巾等家纺产品的质量好于印度、巴基斯坦的产品，价格只是他们的3/4。为什么外贸出口企业最低价竞销？为什么他们要违背人类社会自有商品经济以来一直遵循的市场经济利润规律，低价贱卖，做亏本生意。十几年来，出口数字和完成出口计划几乎作为衡量国有出口企业业绩的唯一标准。企业的出口效益则少提或不提，通常说的以出口数量论英雄。早期的国家统负盈亏，后来的地方挂帐，都围绕着一个出口中心转。这种抽筋式的拼成本的粗放式经营，在一段时期内，达到出口规模扩大的目的。随着外贸企业的增多，客户、市场变的越来越狭小。每个国有外贸企业为了完成出口任务，只得在低价上拉住客户。造成你卖十美元，我卖八美元；你微利，我无利，他甚至亏本接单的现象。全国平均换汇成本跟着银行汇率走。有的地区、省的换汇成本大大超过银行汇率，不能说是少数低价竞争造成的。这里有地方政策的原因。虽然，国家取消了给地方的出口计划，各的地方主管部门也改为指导性计划下达给出口公司和企业，但又强调必须完成。观念和指导思想没有变化。在处理出口规模和效益关系上，十多年来我们一直把规模放在主要位置，效益得不到应有的重视。现在中国在迈向市场经济的过程中，中国已承诺向国际市场经济接轨。企业自营出口没错，台湾、韩国、日本企业自营出口较为普遍。外贸放开也符合国际惯例。香港上万家贸易公司，并没有出现盲目竞争的现象。香港洋行的毛利通常在20%左右，利润低于10%的买卖是不会做的，而我们接单的利润能达5%已是非常理想了。关键是我们必须按照市场经济规律来规范我国的经贸制度，真正做到外贸企业自负盈亏，公平竞争。才能根本解决低价竞销现象，才能被国际经济所容纳。以出口数量为导向的模式违背国际贸易比较利益原则，对外贸易主要是节约社会劳动，以我强项商品换取对方强项商品。如果观念停留在创汇上，就会出现我们的出口商品在外转一圈，又被进口回来，在国外买made in China 产品比国内便宜的怪现象。有的出口换汇成本高的不如直接拉壹车皮人民币到香港换外汇，省的劳民伤财。外贸企业在向市场经济转化的过程中，香港的中资公司和广东的一些出口公司已做出了良好的开端，不再片面强调出口数量，低价竞销也自然消失。显然，解决低价竞销应从宏观着手，微观上行政管理难以达到治本的目的。低价经销，盲目追求出口数字造成许多出口公司为了拉信客户，不惜答应对方苛刻，在收汇无安全保障情况下，把出口货物白白送给外商。据香港“大公报”95年5月24日报道：“1991年至94年间，中国涉外企业逾期未收外汇总额达89亿美元，其中有意欺诈的拖欠占60%。”最后，算一笔帐。外贸出口如向效益为中心转化，出口利润势必由零走向正常。按我国实际情况，10%的利润率已较理想。要是不再实行平均7%的出口退税，出口价格可总共可提高约17%。这1/6的提价，既未达到以往我出口价格最高水平，也未超过其他国家同类出口商品价格，我出口商品还是有竞争力。但这1/5的提价可带来一系列正效果，国家卸去了每年几百亿的退税负担。以96年一千多亿美元出口来算，可增加二百多亿美元的收入，或减少付出约一千多亿元人民币的出口物质。我国外汇体制改革后，外汇储备大量增加。同时，我国国民经济的全面发展和进口用汇的逐年宽裕为我国对外贸易全面向市场经济转化创造了良好条件。国家应改为从汇率、关税、税收等宏观手段为主来调控外贸出口数量和质量。中国外贸易处在面向国际经济的前沿，理应最早迈入国际市场经济。
造成了不少损失。